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近日，商務部等9部門聯合印發《關于擴大服務消費的若干政策措施》（下稱《政策措施》）。《政策措施》提出5方面19條具體任務措施。在9月17日國新辦舉行的新聞發布會上，商務部、國家發展改革委、中國人民銀行等部門的相關負責人對擴大服務消費的政策亮點進行了深入解讀。

商務部副部長盛秋平表示，在《政策措施》制定過程中，以推動擴大服務消費為主要目標，著力解決制約服務消費發展的堵點卡點問題，提出一些讓經營主體有真切獲得感的增量政策，主要特點體現為“三個堅持”：堅持惠民生和促消費相結合；堅持優化供給和激發需求相結合；堅持對外開放和對內放開相結合。

“供給和需求相互影響、相互促進，新的消費需求可以催生新的供給，新的供給也可以創造新的消費需求。”盛秋平表示，《政策措施》堅持從供給和需求兩端協同發力，以擴大優質供給為切入點，提出開展消費新業態、新模式、新場景試點城市建設，推動創新和豐富服務消費場景，增加優質文旅、體育等消費資源供給，支持提升文化娛樂、體育、家政、養老、托育等服務供給水平。

商務部服務貿易和商貿服務業司司長孔德軍表示，開展“三新”試點城市建設主要有兩方面考慮：一方面，豐富高品質服務供給；另一方面，發揮消費聯動作用。“下一步，我們將通過競爭性評審方式在全國選擇50個左右人口基數大、帶動作用強、發展潛力好的消費新業態、新模式、新場景試點城市。”孔德軍說。

國家發展改革委就業收入分配和消費司司長吳越濤介紹，下一步國家發展改革委將深入實施“人工智能+”行動，推動人工智能在服務消費等領域加快應用，賦能大中小各類服務企業。深化線上線下、商旅文體健多業態消費融合，鼓勵企業打造消費新場景、拓展消費新體驗、挖掘消費新需求。

“同時，《政策措施》也從需求側提出支持措施，要求加強消費信貸支持、舉辦促消費活動，增加服務消費時間等，增強消費意愿和能力。”盛秋平說。

財政部近期出臺了個人消費貸款和服務業經營主體貸款貼息政策。中國人民銀行信貸市場司負責人楊虹表示，中國人民銀行積極配合財政部門抓好政策落實，引導金融機構用好用足政策，加大信貸投放力度，優化消費金融產品和服務。截至7月末，不含個人住房貸款的全國住戶消費貸款余額21.04萬億元，比年初新增346億元，同比增長5.34%。

數據顯示，一系列政策措施助推入境消費潛力不斷釋放。今年上半年，全國各口岸入境外國人超1900萬人次，同比增長30%，其中免簽入境1364萬人次，同比增長54%。截至8月底，全國離境退稅商店已經超過1萬家，是2024年底的3倍；前8個月，享受離境退稅人數同比增長248%，退稅銷售額增長98%。

“當然，我們在入境消費方面跟國際水平相比還有較大差距，目前入境消費還是服務貿易最大逆差來源之一，這也意味著有很大增長空間。”盛秋平表示，下一步，商務部將與相關部門一道，重點從加強統籌協調和政策支持、不斷豐富高品質消費供給、開展國際化消費環境建設、持續打造多元化消費場景四個方面發力，推動擴大入境消費。